贴心服务解民忧 创新改革蓄动能

　　4月24日，伍家岗区召开新闻发布会，通报今年营商环境重点领域改革成果。从数字政务到劳动仲裁，从知识产权融资到医养服务，每一项改革的核心，都指向同一个目标：帮企业降低制度性交易成本，减轻市场主体负担，激发活力。

　　在伍家岗区，政府不仅把自己定位为随叫随到、周到服务的“店小二”，更立志成为与企业风雨同舟、共谋发展的“同盟军”。急企业之所急，解企业之难题，从“无感续证”到“数据变现”，从劳动仲裁快调速裁到城市治理精细服务，伍家岗区以一项项有温度、有力度的制度创新，化“烦心”为“省心”，变效率“难点”为效益“增长点”。

　　“无感”审批：从“跑断腿”到“指尖办”

　　“以前办这个事，要复印一堆证件，关店半天去排队。现在连门都不用出，喝杯茶的工夫就办好了。”在伍家岗区河运路，土特产店主覃田锋一边整理货架，一边为记者算了一笔“便利账”。

　　4月16日，他手机收到一条来自“宜格服务”官方小程序的短信提醒：“您的食品经营许可证还有15天到期，已为您启动无感续证服务，请点击确认。”按照提示，覃田锋拍照上传了旧证和营业执照，仅用十多分钟便完成办理。次日，新的电子证照便自动发送到了他的手机上。

　　这一“无感”体验的背后，是伍家岗区以“高效办成一件事”为牵引的政务服务深层变革。伍家岗区政数局副局长张曼解释，其逻辑并不复杂：依托宜昌城市大脑大数据底座，系统自动“记住”了辖区内每一家企业的证照到期时间。在企业确认后，系统便能自动抓取数据、填写表格、推送结果，真正实现了“零材料、零跑动、零等待”。

　　目前，食品经营、小餐饮经营、道路运输经营、公共卫生许可四大高频证照已全面实现“无感续证”，单个事项平均为企业节约0.5个工作日。

　　而这仅仅是伍家岗区建设“无证明城市”的一个缩影。

　　该区协同27个区直部门，全面梳理990项政务服务事项，推动非必要证明“应清尽清”。全区1118项证明材料中，依申请事项“减证明”比例已提升至80%。

　　同时，汇聚的125本电子证照、976份材料数据，实现了跨层级、跨区域的“一键调用”。市民凭“身份码”即可办理图书借阅等高频服务，累计服务已超7万人次。

　　针对非关键性材料缺失，推出的35项“告知承诺+容缺办理”、50项“告知承诺+容缺受理”机制，更让窗口服务有了温度，让群众少跑了“冤枉路”。

　　“有感”服务：让“知产”变“资产”

　　如果说政务服务的“减法”让企业感到舒心，那么金融创新的“加法”则让企业获得了实打实的发展动能。

　　“过去想融资，只能押房子、押设备。现在不一样了，每天跑出来的停车数据、供应链数据，也能拿到资本市场上去换钱了。”在三峡物流园，稻花香集团财务总监陈兵指着大屏幕上跳动的货车进出数据，向记者描绘了一场正在发生的变革。

　　这座占地1154亩、年交易额达590亿元的鄂西物流枢纽，每天进出车次高达8万辆。过去，这些海量的实时数据仅用于内部管理；如今，它们正被量化为可交易的金融资产。

　　2025年2月起，企业尝试将停车场、货物吞吐量等十项核心数据申请数据知识产权，企业计划将多项数据打包成一单数据资产证券化（ABS）产品，到资本市场发债融资。

　　这样的尝试对园区而言，好处多多。债券票面利率约2.2%—2.8%之间，远低于银行贷款；更长的偿还期限和预计最高可达2亿元的融资规模，可为发展注入强劲动力。

　　登记过程中，伍家岗区市场监督管理局（知识产权局）全程指导企业完成数据来源、处理流程与权属关系的合规梳理，目前，10个审批环节中已有2个获得批复。“沉睡的数字，也有机会变成企业发展的活水。”负责项目管理的湖北知碳咨询有限公司总经理王浩感叹道。

　　这是伍家岗区让“知产”变“资产”的具体实践。

　　区市场监督管理局（知识产权局）副局长冯菲介绍，为破解企业融资难，该区联合公证处，引入区块链“时间戳”技术，为企业的商业秘密提供“先创性”证明，并出具确权公证书。从2023年仅1家企业尝试并贷款100万元，截至2025年，参与企业增至8家、累计融资3669万元，创新效应正在加速释放。

　　2025年初，区内一家科技公司以其登记的数据知识产权“创业担保贷款网办系统”作为质押，成功从三峡农商行贷到1000万元，成为宜昌市首单数据知识产权质押融资。为了让更多企业受益，伍家岗区还建立了“白名单”制度，遴选70家优质创新企业，开通免评估、免担保的“绿色通道”。全年已完成10余家企业授信，融资金额一举突破1亿元。

　　从一张证件续办、一个停车记录，到银行和市场认可的“真金白银”，伍家岗区不只做有求必应的“店小二”，更主动站到企业身边，做一起想办法、一起闯市场的“同盟军”。为企业把宝贵的时间成本省下来，帮企业抓住融资机遇。

　　这种从“管理”到“服务”再到“并肩作战”的转变，让伍家岗区的营商环境有了温度、更有了厚度。政府与企业，从“你和我”变成“我们”，在双向奔赴中，共同激荡出区域经济高质量发展的澎湃动力。

　　三峡日报记者 庹翎 通讯员 常茜