本网讯（单传虎）今年四月以来，万寿桥街道以综治维稳信访中心为依托，整合街道司法所和派出所资源，积极推行“警司联动、纠纷联调”新机制,开创了社会矛盾化解新局面。截止目前，已联合受理并调处重大矛盾纠纷13件，调处成功11件，成功率为97%，防止群体性事件1件32人，为当事人挽回经济损失30余万元。
    一、确保三个落实，夯实联调基础。一是落实组织。街道成立了以党工委书记为主任的综治委体系，配备一名专职副书记分管政法工作并兼任综治办主任，负责指导派出所、司法所等部门开展“警司联调”工作。街道成立了“警司联调”工作办公室，办公室设在司法所，与综治维稳信访中心合署办公，实行两块牌子一套人马，综治办、司法所和派出所人员轮流值班，确保了纠纷及时得以平息。二是落实保障。街道根据自身办公用房实际，在街道综治维稳信访中心办公室，落实了“警司联调”办公用房和设施，并制定了详尽的工作制度和工作流程。街道每年安排落实不少于１万元的“警司联调”工作经费，并及时拨付到司法所，确保街道“警司联调”办公室正常运转。三是落实责任。街道把“警司联调”工作作为综治责任目标考核告的主要内容，并同部门考核、年终考核、晋职晋级和奖惩直接挂钩。同时，对于在工作中调解得力、及时化解矛盾或妥善处理重大群体性事件的联调干警给以一定奖励，对因调解不力、不及时而导致发生严重后果的联调干警，给予相应的惩罚。
    二、建立三项制度，规范联调机制。一是建立程序制度。街道推出人民调解“以奖代补”激励机制，制定了《人民调解工作“以奖代补”工作实施办法》，鼓励街道社区人民调委员会主动开展疑难纠纷调解，真正把矛盾纠纷化解在基层。“警司联调”办公室受理纠纷后，实行统一登记、分流处置，并制定“接警—受理—调查—回访”工作规程，对每个步骤予以细化明确，形成了一套规范的工作程序。对于普通性纠纷，由“警司联调”办公室及时通知社区调委会派人前往调处，重大纠纷由“警司联调”办公室直接出警调处。二是建立排查制度。“警司联调”办公室把排查化解矛盾纠纷工作作为日常工作的另一条主线，坚持矛盾纠纷和不稳定因素常规排查、重大节庆活动集中排查和特殊敏感时期重点排查，定期进行矛盾纠纷化解工作形势分析研判，每季度进行一次矛盾纠纷化解情况总结，推动排查调处工作制度化、经常化，最大限度地减少了矛盾纠纷的诱因，最大限度地把问题解决在基层、解决在萌芽状态。三是建立培训制度。“警司联调”办公室定期对工作人员进行业务培训和辅导，同时采取集中讨论的形式交流工作心得，不断提高办案人员的理论水平和业务素质。重点对文书档案的书写和管理进行培训，尤其是对《纠纷受案登记表》、《纠纷移交处理登记表》、《纠纷移交处理通知书》、《纠纷移交处理结果反馈回执》、《结案情况报告》等文书档案进行了规范，做到了规范合法、收录完整、利于存查。
    三、推进三个联动，扩大联调网络。一是“警司联调”与基层联动。充分发挥社区调委会、调解小组、治调主任三级调解网络优势，坚持抓早、抓小，把矛盾纠纷解决在最基层，解决在萌芽状态，有效防止因民间纠纷激化而引起的自杀、凶杀、群体性械斗和群体性上访等不良事件的发生。街道派出所严格管理市公安局下派的社区民警，并将警务工作由打击向防范、由被动向主动、由管理向服务转变，基础工作得到进一步加强。二是“警司联调”与部门联动。街道整合“警司联调”办公室及民政办、劳动保障所、计生办、城管爱卫办等职能部门资源，积极参与矛盾纠纷排查化解。“警司联调”办公室受理的矛盾纠纷统一按照职能分工，分流至各职能部门具体办理，并规范填写《纠纷移交处理通知书》，职能部门办理后填写《纠纷移交处理结果反馈回执单》，街道各职能部门参与矛盾纠纷化解有效促进了街道和谐稳定。三是“警司联调”与社会联动。借助行业组织的力量，发挥行业组织在其专业知识和背景方面的优势，加大专项纠纷化解力度，使“警司联调”工作得到进一步拓展。采取多种措施，积极争取驻地单位的参与和支持，充分发挥辖区单位在纠纷调解中的特殊作用。邀请辖区“两代表一委员”、知名人士和纠纷当事人邻里及亲友参与调处，确保调处质量和效益的双提高。