近年来，区财政局以开展建设“发展型、民生型、服务型、阳光型”财政活动为契机，以建设高素质的干部队伍，创建高效率的机关作风为目标，继续加强作风建设和党风廉政建设，服从和服务于全区经济建设，为实现全年财政目标任务提供了坚实的组织保证。区财政局2008年被市委表彰为“落实党风廉政建设责任制先进单位。

　　一、加强效能和党风廉政建设，提高干部队伍素质

　　坚持以深化改革为动力，以制度创新为保障，以规范管理和强化监督检查为举措，认真抓好机关效能和党风廉政建设，取得了一定的成效。

　　一是以人为本抓管理。狠抓干部队伍建设，组织系统学习《科学发展观重要论述摘编》、《财政学》、《基础会计学》，邀请专家辅导最新财务知识。建立严格奖优罚劣机制，对业务考试后两名给予警示。制定行政执法责任实施办法和过错责任追究办法、预算外资金稽查程序等规章制度，要求干部遵守程序，违者依法处罚。深入开展宗旨和职业道德教育，开展“创优质服务窗口”和“业务大比武”活动，造就政治强、业务精、纪律严、作风正的干部队伍。

　　二是提高素质树形象。引导职工牢固树立服务意识，努力提高办事效率。为此，把限时服务的九大内容和时限全部公开，明察暗访，绷紧服务这根弦。他们还编印《财政服务指南》、《财政政策法规》组织学习，并向各单位广泛发送。通过重申文明用语、办公禁语，实行亮证上岗改善部门形象，让各界感受到其文明办公氛围。创新服务机制，把服务体现在工作效率、工作质量、工作水平，以及对现代化办公工具和现代化信息系统的运用和操作上。开展“一次办成功”活动，让来办事者少出一次门、少挤一次车、少爬一层楼，在财政局一次就将事办成。

　　三是强化制度建设。成立区财政局党风廉政建设责任制和反腐败工作领导小组，并与相关股室负责人就党风廉政建设工作和反腐败签订专项工作责任书，将专项工作的目标分解到各股室和各岗位，落实到每一个人，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。同时认真落实“一把手”不直接分管人事、财务、基建和物资采购的要求，及时调整局领导班子分工，从制度上强化了对领导干部的监督。重新修订《财务管理制度》，推行民主理财，所有经费支出一律由局长办公会审批，切实加强了对一把手的监督。

　　二、深化财政改革，从源头上预防和治理腐败

　　一是组织领导机制。首先，成立以党组书记、局长为组长，党组其他成员为副组长，各股室（下属事业单位）主要负责人为成员的党风廉政建设责任制和反腐败工作领导小组，全面负责部署、协调、指导全局各项党风廉政建设和反腐倡廉工作；其次，党组书记、局长与各分管领导、分管领导与相关股室负责人签订《伍家岗区财政局党风廉政建设责任书》。领导小组随时对责任书的执行情况进行进行检查，发现问题，对其进行诫勉谈话，促其查找原因，提出改正措施。年底对党风廉政建设责任书的完成情况进行一次全面详细的考核，并将考核结果作为年度考核及评先表模的依据。

　　二是深化财政改革。始终把深化财政“部门预算、国库集中收付、收支两条线、政府采购”四项改革作为源头防腐的关键性措施来抓，用制度“管权”、“管钱”，增强科学性，杜绝随意性。在部门预算改革中，在详细掌握预算单位基本情况上，完善定员定额管理办法，并运用因素分析法和零基预算法，对部门的各项支出进行科学的测算，合理确定各部门基本经费支出和项目资金数额。整个预算过程公开透明。国库集中收付制度实施后，全区40多个一级预算单位所有支出透明化，财政监管链条拉长，预算执行刚性化，有效地避免了财政资金被挤占、挪用和铺张浪费现象，避免了财政部门在资金调度上的随意性，从源头上防止了腐败现象的滋生。“乱收费、乱罚款、乱摊派”一度成为公愤，而源头就在于票据管理。为此，积极借鉴成功经验，实行“收支两条线”管理，收缴分离、罚缴分离，从根本上治理了“三乱”，提升了执法部门和财政部门的社会形象。针对商品、劳务采购一直是各单位管理的薄弱环节，随意性大、浪费多的情况，积极推行政府采购预算管理，制定采购目录，改进采购流程，采购项目从一般办公用品设备扩大到特殊办公设备、基建、服务项目，有效降低了行政成本。在执行政府采购制度中，严于律己，从不搞特殊化。三年来，国库共支付资金4.35亿元，其中直接支付2.4亿元，直接支付率达55％；政府采购金额达3000多万元，资金综合节约率7.6％，累计节约资金近百万元，政府对财政资金的宏观调控能力大幅提高。

　　三是创新监管机制。首先是创新财税征管制度，积极协助税务部门加强对重点税源、重点企业和重点税种监督管理，电子申报，杜绝人情税、关系税，推行公开办税。同时，积极创新协护税机制，组织开展所得税税源调查摸底，有效堵塞了税收收入流失的漏洞。其次是完善资金拨付监督制度，严把财政资金出口关。对预算安排的正常经费拨付，实行请拨款制度，由预算单位每月提出资金拨付申请书，经财政主管业务股室审核无误后再按照均衡性原则办理资金拨付手续；对各项重点项目资金实行严格管理，严格审查审核资金拨付手续；第三是健全财政资金拨付内部稽核制度，充分发挥局纪检监察的作用，每半年对各业务股室的资金拨付情况进行内部审计，使内部牵制落到了实处。第四是加大财政专项资金监督检查力度，确保专款专用。加强专项资金管理。对重点工程建设资金开设专户，专人专帐管理，确保调度及时、有序。同时对农村义务教育两免一补、城市居民最低生活保障等关系到人民群众切身利益的专项资金加强了重点检查，发现问题及时予以纠正。加大外部监督力度，先后组织了政府采购、再就业资金等专项资金检查，对工业园区等部门财务管理情况进行全面清理，有效理顺了财政分配秩序，维护了财经纪律的严肃性。

　　四是推行财政政务公开，打造“阳光”财政。推行财政与编制政务公开是人们政治经济生活中的一件大事，是建立廉洁高效政府，推进依法、民主和科学行政而进行的制度创新。区财政局作为牵头部门，高度重视，严密部署，狠抓落实。几年来，共公开93项专项资金，总额9656.4万元。设立了查询点60个，处理咨询答复信息127条,回复率为100%。政务公开网点击率为13000余次。通过财政政务公开网对财政职能、办事程序、财政专项资金、部门预算等政务信息及财政热点、焦点问题进行网上公开，保障了群众的知情权、参与权、监督权，实现了财政行为的公开透明。通过财政政务公开，强化了财政干部把握政策的能力，提高了财政规范管理、依法理财的水平，极大地提升了财政形象。

　　廉政与效能建设是长期、艰巨的，我们不仅不能放松，更应该增加忧患意识、大局意识，将廉政工作贯穿于所有工作中，以廉政促公正，以廉政保公平，以廉政促效能，以效能促进全年财政工作目标任务，推进全区经济社会又好又快地发展。